2050二氧化碳减排目标任务艰巨 东京论坛2020推动全球公域治理
近年来，为了遏制全球气候变暖，各国携手致力于碳减排和工作。中国政府在2020年末的中央经济工作会议中，提出 2021 年要抓好的八项重点任务中就包括"做好碳达峰、碳中和工作"。其中，碳达峰是指碳排放规模达到峰值后逐步呈现趋势性下滑的过程。而碳中和则意味着通过生态碳汇等方式，使二氧化碳的人为排放量和消除量相抵消，最终达到净碳排放为零的效果。
不久前，由东京大学与韩国学术促进基金会奇才高等研究院（Chey Institute）合作发起的国际会议东京论坛2020，本次论坛发布了《全球公共管理权指数报告》这项重要的研究成果。2030年是预测中的碳排放可控范围的临界点，如果在2030年之前没有使得碳排放得到有效控制，"多米诺"骨牌效应或许会引发生物多样性变化及北极冻土、海冰中保有的碳释放，从而使得抑制全球变暖的计划失去控制。
东京大学于2020年8月成立了全球公共中心，中心以开发全球共享管理框架为目标，并在共同的知识框架下推动"全球公域"治理，揭露在本世界中叶实现碳中和发展目标的可能路径，从而进一步为政策制定者和企业家组织、开展生产生活活动提供指导和建议。中心通过与多边经济体联盟的方式，促进能源、粮食、资源流通和城市化进行等社会经济系统的转型。
在发展的初级阶段，中心将与IFI和东京大学的相关部门以及海外组织一道，重点关注以下两个核心问题。
制定全球公域管理框架：包括对全球公域概念的深入研究，通过关键社会经济系统转型方式，探求在碳排放临界点前实现可持续社会的科学的路径，以及该全球公域管理框架在达成这一目标中做出的贡献。并通过国家之间的成效比较，刺激不同国际减排政策的辩论。
研究和促进循环经济和粮食系统两个领域的系统转型：中心将通过国内外经济体之间的联盟写作来推动系统的转型。促进跨业务、跨民族、跨国家的决策者和经济体达成一致的目标和行动计划。
尽管合作的目标明确，但要达到目标仍有多座"大山"需要翻过。联合国气候变化框架公约（UNFCCC）前执行秘书克里斯蒂安娜•菲格雷斯在出席东京论坛2020线上论坛时表示，全球低碳发展转型还存在巨大的发展空间和发展潜力，同时也面临着的巨大挑战。实现减碳目标、降低碳排放量、促进传统经济转型，不仅是经济问题，更是社会价值导向的体现。全球公域治理需要各方建立互信，共同对抗气候变暖这一世界性命题。
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SOURCE: Tokyo Forum
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